Piano di Sicurezza e Coordinamento - PSC

Il Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC) è il documento attraverso il quale vengono pianificate e coordinate le misure di prevenzione e protezione necessarie per la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori durante l’esecuzione di un’opera.

Il PSC analizza le caratteristiche e le fasi di lavorazione previste nel cantiere, individua i rischi derivanti dalle attività lavorative e dalle eventuali interferenze tra le diverse lavorazioni e definisce le misure e le procedure necessarie per prevenire o ridurre i rischi.

Il PSC viene elaborato in relazione alle caratteristiche specifiche dell’opera e del cantiere e costituisce un riferimento per il coordinamento delle attività delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi.

QUANDO È OBBLIGATORIO IL PSC?

Il PSC è obbligatorio nei cantieri temporanei o mobili nei quali è prevista la presenza di più imprese esecutrici, anche non contemporanea, secondo quanto previsto dal Titolo IV del D.Lgs. 81/2008.

Il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP) redige il PSC durante la fase di progettazione dell’opera.

Qualora, successivamente all’affidamento dei lavori a un’unica impresa, intervenga una seconda impresa esecutrice, il committente o il responsabile dei lavori deve provvedere, nei casi previsti dalla normativa, alla nomina del Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE), che provvede agli adempimenti di propria competenza, compreso l’adeguamento del PSC quando necessario.

OBIETTIVO DEL PSC

IIl PSC ha la funzione di pianificare la sicurezza del cantiere e di coordinare le attività delle diverse imprese e dei lavoratori autonomi coinvolti nella realizzazione dell’opera.

Il documento individua, tra gli altri aspetti:

• le caratteristiche del cantiere e dell’opera da realizzare;
• le fasi di lavoro e la loro successione;
• i rischi connessi alle lavorazioni previste;
• i rischi derivanti dalle interferenze tra le diverse attività;
• i rischi presenti nell’area di cantiere e quelli derivanti dal contesto esterno;
• le misure preventive e protettive da adottare;
• le procedure e le misure di coordinamento necessarie per garantire la sicurezza durante l’esecuzione dei lavori;
• l’organizzazione della gestione delle emergenze, per gli aspetti previsti dal piano.

Il PSC costituisce inoltre un riferimento per la verifica della compatibilità delle attività delle imprese con la pianificazione della sicurezza del cantiere.

CHI REDIGE IL PSC?

Il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP) redige il PSC durante la progettazione dell’opera e comunque prima della presentazione delle offerte per l’esecuzione dei lavori, nei casi in cui ne sia prevista la redazione.

Durante l’esecuzione dei lavori, il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE) verifica l’applicazione delle disposizioni contenute nel PSC e, quando necessario, provvede al suo adeguamento in relazione all’evoluzione dei lavori e alle eventuali modifiche intervenute.

Il PSC deve essere trasmesso dal committente o dal responsabile dei lavori a tutte le imprese invitate a presentare offerte per l’esecuzione dei lavori, secondo le modalità previste dall’art. 101 del D.Lgs. 81/2008.

REDAZIONE E CONTENUTI DEL PSC

Il PSC è elaborato in funzione delle caratteristiche specifiche dell’opera e del cantiere e deve contenere gli elementi previsti dall’Allegato XV del D.Lgs. 81/2008.

Tra i principali contenuti rientrano:

• una relazione concernente l’individuazione, l’analisi e la valutazione dei rischi concreti, con riferimento all’area e all’organizzazione del cantiere, alle lavorazioni e alle loro interferenze;
• le scelte progettuali e organizzative, le procedure e le misure preventive e protettive;
• le prescrizioni operative, le misure di coordinamento e le modalità di cooperazione tra le imprese;
• l’organizzazione prevista per la gestione delle emergenze;
• la stima dei costi della sicurezza.

Il PSC deve essere specifico per l’opera e deve essere redatto in modo tale da risultare concretamente applicabile alle condizioni del cantiere.

Il POS (Piano Operativo di Sicurezza) è invece il documento predisposto dal datore di lavoro dell’impresa esecutrice e contiene la valutazione dei rischi propri delle attività svolte dall’impresa nel cantiere. Quando previsto, il POS deve essere coerente con il PSC.

Prima dell’inizio dei rispettivi lavori, le imprese esecutrici trasmettono il proprio POS all’impresa affidataria, che ne verifica la congruenza con il proprio POS e lo trasmette al CSE. Il CSE verifica l’idoneità dei POS secondo le modalità previste dalla normativa.

L’impresa affidataria può inoltre presentare al CSE proposte di integrazione al PSC, qualora ritenga di poter meglio garantire la sicurezza nel cantiere sulla base della propria esperienza.

AGGIORNAMENTO DEL PSC

Il PSC deve essere mantenuto coerente con l’evoluzione del cantiere.

Durante l’esecuzione dei lavori, il CSE provvede, quando necessario, all’adeguamento del PSC in relazione all’evoluzione dei lavori e alle eventuali modifiche intervenute.

L’aggiornamento può rendersi necessario, ad esempio, in presenza di:

• modifiche significative alle fasi o alle modalità di esecuzione dei lavori;
• variazioni dell’organizzazione del cantiere;
• nuove lavorazioni o modifiche alle lavorazioni previste;
• modifiche che incidono sui rischi interferenziali;
• ingresso di nuove imprese esecutrici o variazioni dei soggetti coinvolti;
• nuove condizioni che richiedano l’adeguamento delle misure di coordinamento e prevenzione.

Gli aggiornamenti del PSC devono essere portati a conoscenza dei soggetti interessati secondo le modalità previste dalla normativa e devono essere coordinati con la documentazione di sicurezza delle imprese, compresi i relativi POS.

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